日本本次拟适用肯定列表制度的对象为合成树脂,目前已存在行业团体自行制定的合成树脂材料肯定列表。但需要清点和确认该肯定列表中的物质,并将该方针渗透到食品相关行业及其他相关各行各业中。厚生劳动省计划以直接接触食品的原材料或容器包装的内层、溶出转移风险高的材料等为重点制定肯定列表。目前即使欧美等其他国家禁用的物质,也要一一进行检测试验,制定基准才进行管制等。目前,制定食品肯定列表是世界的潮流,美国、欧洲、中国也都制定了相关肯定列表。面对此种情况如何应对,对于出口国家来说显得更为重要。
我国作为全球食品接触产品最大的生产国和出口国,每年出口食品接触产品约100亿美元,产业主要集中在东部沿海地区,其中广东、浙江两省的出口量最大,主要出口美国、日本等国家和欧盟地区。据了解,宁波地区食品接触产品年出口额超过5亿美元,涉及上下游企业逾千家。为此,如何采取有效措施,对企业食品接触产品出口贸易发展起着至关重要的作用。
近年来,我国检验检疫部门依托自身技术专长,已经初步建立了一套相关应对外贸措施影响的工作机制。一是加强国外技术法规和标准的跟踪,及时掌握国外法规和标准动态,建立健全对国外技术法规、标准的收集、研究机制,第一时间给企业提供信息,最大程度减少企业因国外技术性贸易措施造成的经济损失。二是指导企业增强质量安全意识,健全和完善质量管理体系,规范内部管理。在目前我国绝大部分工业制成品已经调出法检目录的背景下,出口市场混杂,产品良莠不齐,企业更加需要从产品源头把牢质量关,不盲从进口商;要加强合同评审、产品设计和原辅材料检验等环节的控制,确保出口产品质量。三是根据对国外技贸措施对出口影响的调查分析,组织对案例涉及企业采取相应应对措施。对企业由于随意选择材料、产品工艺质量原因导致的国外通报,检验检疫部门要求企业规范产品原材料控制管理,优化产品工艺,统一质量控制。
笔者认为,相关企业要密切关注日方法规最新动态,充分了解自身产品原辅料是否符合肯定列表要求,减少意外违规等风险。同时,要严格落实成品检测,产品出口前务必请专业检测机构进行安全卫生项目检测,确保合格后再发货,以减少退货、索赔等风险。
由于食品接触材料本身不是食品,是指用于食品的包装材料、容器和用于食品生产经营的工具、设备等。这不仅需要食品接触产品生产企业采取应对措施,食机制造业也要关注相关最新动态,进行产品升级,研发符合标准的生产加工设备、检测设备等,确保出口企业的食品接触产品符合进口国要求。